在數字化浪潮席卷全球的今天,自然資源管理正經歷一場深刻的變革。如何高效、精準地管好山水林田湖草沙這一生命共同體,對治理能力提出了前所未有的挑戰。資深數據專家鐘遠軍先生指出,將大數據技術與專業化的數據處理服務深度融合,是提升自然資源政務治理現代化水平的關鍵路徑。
一、 現狀與挑戰:自然資源管理的“數據迷霧”
自然資源管理涉及海量、多源、異構的數據,包括國土空間規劃、土地利用、礦產資源、森林草原、水資源、海洋資源、測繪地理信息、地質災害等多個維度。長期以來,這些數據往往分散在不同部門、不同系統中,存在標準不一、更新滯后、共享困難等問題,形成了“數據孤島”和“數據迷霧”。管理者難以獲得全面、實時、關聯的整體視圖,導致規劃決策科學性不足、監管執法精準性不夠、公共服務效率不高等痛點。
二、 核心理念:大數據服務賦能治理全鏈條
鐘遠軍認為,大數據服務不應僅僅是技術的堆砌,而應是以業務為導向,服務于自然資源治理的全鏈條、全周期。其核心價值體現在:
- 決策科學化: 通過集成融合多源數據,構建自然資源“一張圖”和三維立體時空數據庫。利用數據挖掘與可視化分析,可以洞察資源稟賦、利用現狀、變化趨勢與潛在風險,為國土空間規劃編制、生態保護紅線劃定、資源配置優化等重大決策提供精準的數據支撐和模擬推演。
- 監管精準化: 運用衛星遙感、物聯網、無人機等技術手段,結合人工智能圖像識別,實現對自然資源開發利用、生態修復工程、違法占地采礦等活動的全天候、自動化監測。變“人防”為“技防”,變“事后查處”為“事前預警、事中監管”,極大提升監管的覆蓋范圍和反應速度。
- 服務高效化: 基于統一的數據底座,推動政務服務流程再造。實現不動產登記、礦業權審批、用地用海審批等事項的“一網通辦”、“智能審批”,減少企業群眾跑腿次數,優化營商環境。向社會有序開放部分公共數據,鼓勵社會力量開發便民惠企的應用。
- 生態可持續化: 通過對山水林田湖草沙系統長期監測數據的分析,建立生態健康評估模型和預警機制,量化評估人類活動對生態系統的影響,為實施重要生態系統保護和修復重大工程、實現“雙碳”目標提供科學依據。
三、 關鍵支撐:專業化的數據處理服務
實現上述賦能,離不開堅實、專業的數據處理服務作為底層支撐。鐘遠軍強調,這遠非簡單的數據電子化,而是一個系統性的工程:
- 數據匯聚與治理: 這是首要環節。需要建立統一的標準規范,對歷史存量數據進行清洗、轉換、整合,對增量數據進行實時或準實時接入。通過數據質量管控體系,確保數據的準確性、一致性、時效性和可用性。
- 數據建模與分析: 基于治理后的高質量數據,結合自然資源領域的專業知識,構建各類業務分析模型(如資源承載力評估模型、地質災害風險預測模型、國土空間開發適宜性評價模型等),將原始數據轉化為有價值的決策知識。
- 平臺構建與運維: 打造安全、穩定、可擴展的自然資源大數據平臺或“數字底座”。該平臺需具備強大的計算存儲能力、靈活的服務接口(API)和易用的分析工具,支持各部門按需調用數據和服務,并保障平臺持續穩定運行與迭代升級。
- 安全與合規保障: 自然資源數據多涉及國家安全、商業秘密和個人隱私,必須建立完善的數據安全防護體系,包括分級分類管理、訪問權限控制、數據脫敏加密、安全審計追蹤等,確保數據在匯聚、處理、共享、應用全流程中的安全合規。
四、 未來展望:走向智慧治理
鐘遠軍展望,隨著技術的不斷演進,大數據服務將與物聯網、人工智能、數字孿生、區塊鏈等技術更緊密結合,推動自然資源政務治理從“數字化”邁向“智慧化”。
或將出現高度仿真的“自然資源數字孿生體”,能夠實時映射物理世界的狀態,并在虛擬空間中進行模擬、預測和優化,實現真正的智慧規劃、智慧監管與智慧決策。專業的數據處理服務將如同水、電一樣,成為自然資源管理部門不可或缺的基礎設施和核心能力。
大數據時代,數據已成為新的生產要素和治理資源。鐘遠軍的見解清晰地表明,以系統化的大數據思維,依托專業的全鏈路數據處理服務,破解數據壁壘,釋放數據價值,是推動自然資源治理體系與治理能力現代化的必由之路。這不僅是一場技術革新,更是一場深刻的治理革命,旨在讓自然資源管理更智能、更精細、更高效,最終服務于生態文明建設和經濟社會的高質量、可持續發展。